La Sindicatura de Comptes de Catalunya destapa un altre cas de fraccionament de contractes, aquesta vegada a Interior

La Sindicatura de Comptes, òrgan independent la funció del qual és fiscalitzar l'activitat del poder a Catalunya, ha denunciat noves irregularitats en la gestió pública. Aquest òrgan ha destapat escàndols com els de la DGAIA, TV3, el Departament de Salut i les subvencions en Cultura. Ara revela un altre cas de greus irregularitats per “fraccionament indegut de contractes” a l'Institut de Seguretat Pública de Catalunya (ISPC).

Aquest organisme depèn d'Interior, i les irregularitats s'haurien comès durant l'exercici de 2023. En aquell moment governava ERC en minoria, i la Conselleria d'Interior era a les mans de Joan Ignasi Elena. El cas esquitxa també l'actual directora de l'ISPC, Marta Roca, que ostenta el càrrec des d'octubre de 2022.

Ara, la Sindicatura de Comptes revela en una auditoria que durant l'exercici de 2023 es van adjudicar 501 contractes menors per valor de 2,38 milions d'euros. Segons l'informe hi va haver una contractació separada de prestacions que s'haurien d'haver agrupat sota un sol contracte, tal com estableix la llei catalana de contractació pública en cas de serveis amb una mateixa funció o que cobreixen necessitats recurrents o previsibles. Hi va haver, segons la sindicatura, una “elusió dels requisits de publicitat o relatius als procediments de l'adjudicació” que constitueixen una “fragmentació indeguda” de contractes.

Abús de contractes menors i favors a empreses

L'Institut de Seguretat Pública de Catalunya és el centre de formació dels cossos de seguretat i emergències de Catalunya. S'encarrega de la formació de Mossos d'Esquadra, policies locals, Bombers, Protecció Civil i Agents Rurals. Està adscrit al departament d'Interior de la Generalitat de Catalunya.

La Sindicatura de Comptes ha fet un informe d'auditoria que no es feia sobre aquest organisme des de 2009. El resultat ha estat la detecció de greus irregularitats en la contractació, com la manca de documentació i l'absència d'informes dels serveis jurídics. Però sobretot l'abús de contractes menors com compres reiterades de material sanitari i logístic a empreses com Adaro Tecnologia o Hiliti Espanyola. En aquests casos la contractació superava els límits legals recollits a la llei.

Però, a més, la Sindicatura de Comptes qüestiona l'adjudicació directa, mitjançant el procediment d'urgència, de l'ampliació d'un parc solar per valor de 386.592 euros. L'ISPC va convidar una única empresa sense justificar l'exclusivitat tècnica que hauria vetat la participació d'altres operadors. La qual cosa incorre en una irregularitat sobre la igualtat de condicions en la lliure concurrència.

Irregularitats comptables

L'informe també assenyala deficiències en els processos de selecció i provisió de llocs de treball, com cinc places que es van establir com a llocs de lliure designació, o tres funcions que superaven el termini previst.

Pel que fa a les irregularitats comptables, com la imputació indeguda d'una factura de 169.767 euros per la rehabilitació d'una estructura, o la comptabilització errònia d'1,3 milions d'euros en matrícules i cursos policials, a més d'errors en la gestió de fons finalistes per valor de 95.950 euros i l'omissió d'imputació de més de 265.000 euros per un programa formatiu.

El demolidor informe inclou manca de control patrimonial amb béns no registrats, entre els quals figuraven infraestructures clau com l'escola de bombers i vehicles oficials. A més, la sindicatura adverteix que el portal de transparència no publicava informació obligatòria, com resolucions administratives, dades de plantilla o estadístiques completes de contractació pública.

Per tot això, la Sindicatura de Comptes recomana a l'ISPC la revisió de la gestió de la contractació i reforçar les mesures de control dels procediments amb una més gran eficiència en la programació de la licitació i adjudicació de contractes. Recomana així mateix revisar els circuits interns de designació del personal docent, a fi d'evitar situacions equívoques o d'incompatibilitats.